Софья Рон-Мория

Ограда: победа Шарона

На прошлой неделе правительство приняло наконец решение, где будет проходить ограда, решение, которому предшествовало длившееся несколько месяцев политическое противостояние внутри коалиции и внутри собственно Ликуда. В правящей партии представлены сегодня все точки зрения - от Меира Шитрита, сторонника возведения ограды в точности вдоль «зеленой черты», до Юлия Эдельштейна, противника ограды как таковой. Глава правительства, как всегда, сумел в конечном итоге избежать столкновения. Шарон обладает исключительным даром обезвреживать любые политические мины, даром, которого лишен Нетаниягу, в противном случае он не только довел бы до конца свою каденцию, но, возможно, оставался бы главой правительства и до сих пор.

Кто одержал победу и кто потерпел поражение в результате принятого правительством решения? Будет ли ограда возведена на самом деле, насколько она окажется эффективной и не превратится ли, вопреки утверждениям Шарона, Мофаза, Шалома и Нетаниягу в государственную границу? Ответы на эти вопросы израильтяне, по всей вероятности, получат еще до конца каденции Шарона, однако необходимо принять во внимание, что четыре года – это астрономический срок в рамках нынешней израильской действительности.

Борьба вокруг ограды велась с переменным успехом еще с прошлой парламентской сессии. Госдепартамент требовал строго придерживаться «зеленой черты», большинство во фракции Ликуда, МАФДАЛ и Моэцет ЙЕША (Муниципальный Совет Иудеи, Самарии и Газы) пытались, напротив, сдвинуть ограду к востоку. Лакмусовой бумажкой политики правительства и символом борьбы стал вопрос об Ариэле: министр обороны на заседании фракции Ликуда в начале июля дал обещание, что ограда пройдет к востоку от этого города, обещание это было закреплено решением кнессета от 30 июля ; вместе с тем глава правительства, по слухам, склонялся к тому, чтобы уступить американскому давлению и оставить Ариэль вне ограды. Глава канцелярии Шарона Дов Вайсглас, мягко выражаясь, не испытывает никаких сантиментов к городам и поселениям в Иудее и Самарии. Моэцет ЙЕША, со своей стороны, развернула активную деятельность и ее гендиректор, Ади Минц, занялся устройством еженедельных экскурсий для министров и депутатов от правящей коалиции, с целью убедить их в необходимости сдвинуть ограду к востоку. Председатель подкомиссии кнессета по бюджету обороны Ури Ариэль на протяжении нескольких месяцев отказывался утвердить выделенный для возведения ограды бюджет, мотивируя свое упорство вполне логичным нежеланием оплачивать кота в мешке. Прежде, чем члены комиссии утвердят бюджет, заявлял Ариэль, они должны знать, где именно пройдет ограда. Бурный спор по поводу Ариэля (имеется в виду город, а не председатель комиссии) привел к тому, что за деревьями подавляющее большинство политиков уже не видели леса и вопрос о том, нужна ли ограда сама по себе уступил место непрекращающимся дискуссиям на тему о том, где именно ее следует возвести.

Проблему эффективности ограды как таковой пытался поднять на прошлой неделе Юлий Эдельштейн на заседании фракции Ликуда. Заседание проходило в понедельник, за два дня до принятого правительством решения, и оказалось очень бурным. Глава правительства не присутствовал, но три ведущих министра - министры иностранных дел, обороны и финансов- однозначно высказались в пользу ограды, избегая при этом четких географических определений. Сильван Шалом заявил, что слухи о давлении со стороны Госдепартамента сильно преувеличены, Шауль Мофаз утверждал, что ограда поможет обеспечить безопасность, затем выступал Биньямин Нетаниягу, с ним-то и вступил в спор Эдельштейн. Ограда, сказал он, превратится в государственную границу. Ничего подобного, ответил на это Нетаниягу, но аргументов, почему ограда не станет таковой, не привел. Большинство членов фракции, однако, столь принципиальными вопросами не задавались, а шумно требовали провести ограду к востоку от Ариэля. Председатель фракции Гидеон Саар пригрозил министрам, что, если решение правительства будет идти вразрез с уже упоминавшимся в этой статье решением кнессета, фракция этому решению поддержки не окажет. Казалось бы, пустая угроза, ведь решение принимают министры, а не члены фракции, но Саар знал, что говорил. Решения правительства можно успешно торпедировать посредством парламентских комиссий, причем в прецедентах недостатка нет.

В среду, пока шло заседание правительства, в соседней комнате сидел, с картами в папке, генеральный директор Моэцет ЙЕША Ади Минц. Присутствие Минца, хоть и за стенами кабинета, в значительной мере удлинило заседание, поскольку министры, один за другим, выходили к нему, чтобы получить консультацию, прежде чем определить окончательно, где пройдет ограда. Консультировались с гендиректором Моэцет ЙЕША все министры от правых партий и большинство министров от Ликуда ( исключая, разумеется, Меира Шитрита, свою позицию определившего заранее), а также Элиэзер Зандберг. Зандберг в своей фракции был единственным, остальных министров от Шинуя позиция Ади Минца, разумеется, не интересовала.

Глава правительства явно не сомневался в исходе голосования, поскольку сразу же после заседания правительства собралась подкомиссия по бюджету. У Ури Ариэля не оставалось выхода, и бюджет, выделенный на строительство ограды, был утвержден.

КОЗА В КАБИНЕТЕ МИНИСТРОВ

Шарон в очередной раз продемонстрировал незаурядное искусство лавировать между скалами, избегая, казалось бы, неминуемого кризиса. Белый Дом удовлетворен, поскольку возведение спорного участка ограды отложено «на потом». В политических кругах полагают, что под этим «потом» подразумевается период предстоящих президентских выборов в США, когда американской администрации будет не до забора к востоку от Ариэля. Правый фланг в Ликуде (за исключением воздержавшегося Узи Ландау и проголосовавшего против Щаранского) и министры от МАФДАЛа поддержали решение правительства, поскольку «могло быть хуже». Трудно с достоверностью сказать, в какой мере Шарон действовал по обстоятельствам, а в какой - согласно заранее продуманному плану, но получилось, что он с успехом применил прием с козой. Читатели, конечно, помнят притчу о бедняке, пожаловавшемся раввину на тесноту в доме и получившим совет поселить в хижине еще и козу. До чего же оказалось просторно, когда коза вернулась в свой загон. Все относительно. Несколько месяцев назад правый фланг в правительстве не утвердил бы проекта, согласно которому значительная часть поселений и долина Иордана остаются вне ограды. Теперь же, после того, как долгое время муссировались слухи о том, что под давлением американцев глава правительства распорядится возвести ограду в точности вдоль «зеленой черты», обещание присоединить к огороженной территории район Ариэля, Гуш Эцион и Суссию-Ятир (к югу от Хеврона) воспринимается как победа. Коза сыграла свою роль. Хеврону не так повезло, впрочем, Нетаниягу проникновенным голосом заявил на заседании правительства, что ограда должна пройти «как можно ближе к городу праотцов». Что означает «как можно ближе», Нетаниягу не уточнил. Он же не министр обороны, а министр финансов, и за карту не отвечает.

ГОСУДАРСТВО ДЕ ФАКТО

Итак, все довольны. Министры от Ихуд Леуми голосовали против, но в кулуарных беседах и они замечают, что «могло быть значительно хуже». На чисто тактическом уровне, проиграла главным образом партия Авода , настаивающая на возведении ограды вдоль «зеленой черты». Общественное мнение, до сих пор полагающее ограду панацеей, к требованиям Аводы проявляет полнейшее безразличие. Для Аводы ограда - политическая программа (и потому она должна соответствовать границам 1967 года), для общественного мнения- волшебное средство от террора.

Но, если не ограничиваться тактикой, все далеко не так однозначно. Гендиректор министерства обороны подтвердил еще год назад, что планируемая ограда не будет существенно отличаться от государственной границы. Председатель Моэцет ЙЕША Бенци Либерман, невзирая на это, настроен оптимистически. В беседе с автором этих строк Бенци Либерман выразил уверенность, что государственной границей ограда не станет. Выбранный правительством проект, сказал он, явно свидетельствует о том, что ограда возводится исключительно по соображениям безопасности, поскольку в качестве основы для постоянного урегулирования проект этот не устраивает ни американцев, ни европейцев, ни арабов, ни израильских правых, ни израильских левых. А раз так, и речи не может быть о том, чтобы ограда превратилась в границу. Разумеется, подчеркнул Бенци Либерман, решение правительства он отнюдь не считает оптимальным, но, учитывая альтернативы, это - тактическая победа. Не без лоббирования со стороны Моэцет ЙЕША, сказал он, удалось в нескольких местах затушевать «зеленую черту». Достижения эти явно недостаточны, он рассчитывает и на дополнительные поправки, поэтому было крайне важно, что Авигдор Либерман, Бени Элон и Натан Щаранский проголосовали против: их позиция создала основу для дальнейших требований. Моэцет ЙЕША разъяснила ситуацию и министрам от МАФДАЛа, но они, с сожалением отметил Бенци Либерман, не сочли нужным проголосовать против или хотя бы воздержаться.

А как насчет территориальной целостности, поинтересовалась я у председателя Муниципального Совета Иудеи, Самарии и Газы. Разумеется, предполагаемая ограда не отвечает даже самым умеренным арабским требованиям, но, если вглядеться внимательно, она обеспечивает Палестинской Автономии в Иудее и Самарии сплошной территориальный массив , а значит, не исключает опции создания палестинского государства. Это верно, согласился Бенци Либерман, опасность заключается в том, что в ПА появится прагматичный лидер, для начала согласиться на синицу в руках и государство будет создано. Но на политическом фоне Газы и Рамаллы такого прагматика пока не предвидится.

В этом Бенци Либерман прав, но расчеты эти – временные, ограда же, если будет возведена, станет фактором постоянным. Да, нынешнее решение правительства не устраивает в качестве основы для постоянного урегулирования ни американцев, ни арабов, ни правых и левых в Израиле. Но человека, мнение и планы которого с большой вероятностью могут оказаться определяющим , оно устраивает. Человек этот - Ариэль Шарон.

Решение правительства вполне соответствует заявленной Шароном политической программе - оно создает базу для палестинского государства примерно на 50% территории Иудеи и Самарии, с эвакуацией разбросанных по этой территории поселенческих анклавов, ставивших своей целью как раз таки предотвращение палестинского государства. Арабы не согласятся на эти условия, но примут создание такого государства де факто. Не исключено, что когда рассеется дым политических баталий и картина прояснится, окажется, что Шарон, умело манипулируя как давлением со стороны американцев, так и противоречиями в собственной коалиции, упорно осуществляет план, о котором заявлял неоднократно. Противостоять же будущему палестинскому государству предстоит уже его преемникам.

09.10.2003

Другие статьи о заборе

< < К списку статей < < > > К следующей статье > >

Hosting by